河南海绵生态市政工程建设有限公司
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人民公园在园内铺就了透气性良好的透水混凝土
建设海绵城市,资金需求巨大,同时,仅仅做到雨污分离还不够,关键是雨水能蓄住且以后被利用。
“建设海绵城市在理念和操作层面都存在一些难点。”国家行政学院教授指出,在理念方面,“海绵城市”对很多城市还是一个新概念,如何操作依然没有形成统一的标准和认识。此外,对于老旧城区占比较大的特大型城市,建设海绵城市是否现实?城市里的一些老建筑、旧小区应如何实现这种转换?雨水净化过程中,是否要和土壤污染问题相结合,各部门如何通力合作?这些问题都需要在试点和探索中去找寻答案。
充分合作和保障投入是关键
从地上到地下,建设“海绵城市”需要配置好空间资源。“海绵城市”建设该如何落实?城市规划设计研究院院长认为,海绵城市建设不是一个部门一个单位就能完成的,需要全社会共同努力。
他认为,政府是海绵城市建设的责任主体,应统筹协调规划、国土、排水、道路、交通、园林等职能部门,因地制宜地确定海绵城市的控制目标。
建设“海绵城市”应在区域规划、城镇体系规划中统筹安排城市的水源、规模、生态布局,同时要通过专项规划衔接各部门规划,推进“多规融合”。
此外,无论是新城区建设还是老城区改造,建设“海绵城市”始终绕不开“钱从哪儿来”的问题。“对于未来更大规模示范项目建设来说,资金保障机制依然缺乏,未来一定要引入社会资本,这并非全是经济考虑,更是社会和生态价值的体现。”希望国家有关部门参考绿色建筑等级评定进行资金支持,与社会资本引入过程相辅相成,让补贴标准有章可依。